西部大开发是党中央作出的重大战略决策，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须开好局、起好步，以更大力度、更实举措推动西部大开发形成新格局，为实现第二个百年奋斗目标贡献西部力量。

一、深刻认识推动西部大开发形成新格局的重大意义

西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。推动西部大开发形成新格局，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措，是促进区域协调发展、实现共同富裕的内在要求，是维护民族团结、边疆稳固的客观需要。当前，西部地区发展面临新机遇新挑战，必须从全局和战略高度深化认识，增强紧迫感责任感，在“十五五”开局之年迈出坚实步伐。

二、准确把握西部大开发新格局的着力重点

“十五五”时期，推动西部大开发形成新格局，要在以下几个方面重点发力：

（一）筑牢国家生态安全屏障。西部地区是我国重要的生态安全屏障区。要坚持绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入实施重点生态工程，推进青海三江源、祁连山、甘南黄河上游等重点区域生态保护修复，完善生态保护补偿机制，探索生态产品价值实现路径，筑牢国家生态安全屏障。

（二）构建现代化产业体系。立足西部资源禀赋和产业基础，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动传统产业转型升级，培育壮大新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。发挥西部地区能源资源优势，加快建设清洁能源基地，推进“东数西算”工程，打造数字经济新增长极。

（三）提升开放型经济水平。西部地区是向西开放的前沿。要高质量共建“一带一路”，建好用好西部陆海新通道，提升沿边开放水平，推动自贸试验区、综合保税区等开放平台提质增效。深化与共建“一带一路”国家经贸合作，扩大西部地区国际影响力。

（四）补齐基础设施和民生短板。加快推进交通、水利、能源等重大基础设施建设，完善综合立体交通网，优化水资源配置。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，提高教育、医疗、养老等公共服务水平，促进各族群众共同富裕。加强边疆地区建设，维护国家安全和边疆稳定。

三、强化推动西部大开发形成新格局的保障措施

“十五五”开局之年，各地区各部门要加强统筹协调，完善政策体系，加大支持力度，形成推动西部大开发形成新格局的强大合力。西部各省区市要主动作为，深化改革创新，优化营商环境，激发内生动力。要健全激励机制和容错纠错机制，鼓励干部担当作为，以钉钉子精神抓好各项任务落实，确保“十五五”西部大开发开好局、起好步，奋力谱写新时代西部大开发新篇章。